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2017我国掀起城市地下管廊建设新高潮
发布时间:2018-06-06

 2017年我国掀起城市地下管廊建设新高潮

 

 国内建设现状 国内城市地下综合管廊建设可以说 “起步晚,水平 低”。国内第一条综合管廊 部分城市开始在城市新区建设中尝试地下综合管廊建 设。建设模式主要是采用 “政府主导,财政负担、非市场 化运作”的传统模式。传统建设模式加大了地方债务负 担,受限于地方财政实际承受能力,建设效率较低。有 统计数据显示 ,截至2016年底,全国已建成的城 市地下综合管廊总长度仅为75.41 km,公共服务产品供 给能力明显不足。

 

 从2017年开始,全国掀起了地下综合管廊建设 高潮 ,首批地下综合管廊 建设试点确定在长沙、厦门、海口等 10个城市,为了保障社会资本收益可靠实现,除了对项目公司的投融资管理能力提出更高要求外,还对建设项目整体运营的综合能力提出了更高要求,这是项目公司普遍存在的一块短板,需要进一步探讨和研究如何以市场化的运作模式参与项目全过程运营管理,提高市场化运营水平及管理效率。

当地下管廊空间形成独立而自成体系的权属法律关系后,就可以借鉴土地出让招拍挂制度,出让地下管廊空间权益。转让地下空间使用权使所有权人获益只是在推动管线强制入廊方面的一个策略,其真正意图是要改变过去和现在一直沿用的地下空间 “无偿划拨”所造成的管线单位低成本挖沟埋管的惰性思维,借出让空间提高其埋管成本,推动管线单位积极配合管线入廊。

 虽然综合管廊的直接建设成本要高于传统直埋方 式,但是从项目的全寿命周期角度观察,综合管廊综合 经济效益更好,因此项目决策者应树立全寿命周期成本 观念,通过可借鉴的管理模式创新,实现社会资本期望回报。


来源:新华网

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